Raportul investigației referitoare la ROBOR a stârnit un val de dezbateri și speculații, deși o decizie finală nu a fost încă emisă. Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței, a subliniat că este prematur și neproductiv să discutăm despre o propunere de decizie care este susceptibilă de modificări. Următoarea etapă crucială constă în audierea băncilor implicate și în analiza argumentelor acestora, care vor influența decizia finală. Chirițoiu a remarcat că, deși cazul este de o importanță economică considerabilă, din punct de vedere legal și procedural, nu este unul neobișnuit.
Consiliul Concurenței ar putea impune cea mai mare amendă din istoria sa, dacă, după trei ani de investigații și analiza unui volum considerabil de informații, se va ajunge la concluzia că cele zece bănci implicate în stabilirea ratelor de referință ROBID/ROBOR au fost culpabile de fixarea valorii ROBOR.
Chirițoiu a explicat că ROBOR este vital pentru funcționarea economiei și că reglementările naționale referitoare la acest indice au fost îmbunătățite, ca reacție la controversele din alte țări. Investigația se concentrează nu pe cadrul de reglementare, ci pe comportamentul băncilor, existând suspiciuni că acestea nu ar cota independent în cadrul procedurii de fixing a indicelui ROBOR. Această independență este esențială pentru relevanța indicatorului și este stipulată în normele bancare, nu doar în cele de concurență.
„Legislația de concurență din România este pe deplin aliniată cu cea europeană. Investigații similare au avut loc în multe țări europene și în Statele Unite, unele dintre acestea fiind finalizate cu sancțiuni semnificative. Dacă se vor impune amenzi în cazul nostru, acestea vor fi considerabile, având în vedere dimensiunea companiilor implicate. Părțile nemulțumite de decizia noastră vor putea apela la Curtea de Apel București și, ulterior, la Înalta Curte de Casație și Justiție”, a adăugat Chirițoiu.
În ceea ce privește poziția băncilor, șapte dintre cele zece instituții implicate în investigarea posibilei fixări coordonate a valorii ROBOR și-au informat acționarii și potențialii investitori la Bursa de Valori București (BVB). ING a emis un comunicat de presă prin care a confirmat primirea raportului preliminar de la autoritatea națională de reglementare. Unele instituții au avertizat că sunt pregătite să conteste în instanță concluziile inspectorilor, în cazul în care se constată vinovăția lor în privința practicilor ce ar afecta drepturile clienților.
Banca Transilvania, Banca Comercială Română, BRD-Groupe Société Générale, CEC Bank, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank și Libra Internet Bank sunt cele șapte instituții care au anunțat la BVB că au primit raportul preliminar al Consiliului Concurenței. Cele zece bănci implicate includ, pe lângă acestea, ING Bank, OTP Bank România, EximBank și Intesa Sanpaolo România.
Băncile sunt așteptate să ofere un răspuns oficial pe baza raportului, inclusiv să trimită responsabilii sectorului la audieri. Conform surselor Mediafax, decizia finală privind amenzile ar putea fi luată înainte de sfârșitul lunii iunie, când expiră mandatul actualului Consiliu.
În situația în care inspectorii de concurență constată o încălcare a legii, companiile pot fi sancționate cu o amendă de până la 10% din cifra de afaceri, calculată în funcție de circumstanțe. Deoarece băncile nu au o cifră de afaceri, amenda se va aplica echivalentului acesteia din domeniu, iar chiar și fără a se aplica procentul maxim, se estimează că amenda ar putea ajunge la sute de milioane de euro, ceea ce ar constitui o premieră în istoria Consiliului.
Conform normelor Consiliului Concurenței privind aplicarea amenzilor, cifra de afaceri luată în considerare pentru instituțiile financiare include mai multe categorii de venituri, precum veniturile din dobânzi, veniturile din comisioane și alte surse de venit specificate de legislația în vigoare.
Deciziile Consiliului Concurenței sunt executorii, iar amenzile aplicate contribuie la bugetul de stat. Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) se ocupă de executarea acestor sancțiuni.
Pe parcursul investigației, Chirițoiu a declarat că aceasta ar putea genera amenzi mai mari decât cele aplicate în trecut, inclusiv în cazul companiilor petroliere. Aceasta este o investigație complexă, similară cu cea din 2012, când Consiliul a sancționat șase companii petroliere cu aproape 900 de milioane de lei pentru încheierea unor înțelegeri anticoncurențiale.
Investigația în curs vizează activitatea băncilor pe piața interbancară și verifică dacă acestea au colaborat pentru a fixa ROBOR la un nivel ridicat, afectând astfel împrumuturile acordate persoanelor fizice și juridice. Documentele obținute în urma inspecțiilor au intrat în analiza autorității de concurență, iar inspecțiile au fost autorizate de Curtea de Apel București pentru a obține toate informațiile necesare clarificării posibilelor practici anticoncurențiale.
ROBOR reprezintă rata de referință a pieței monetare interbancare pentru depozitele între cele zece bănci implicate, selectate pe baza unor criterii stabilite de Banca Națională a României (BNR). În același timp, ROBID se referă la rata de referință pentru depozitele atrase de bănci de la alte instituții financiare.
Conform raportului anual al BNR, la finalul anului 2024, activele nete ale sistemului bancar românesc au crescut cu 9,8%, ajungând la 881.848,5 milioane lei. Numărul instituțiilor de credit a rămas constant, iar cele 32 de bănci active includ 24 de bănci române și 8 străine. Lista băncilor este ordonată în funcție de activele nete bilanțiere.
Sursa: BNR
