Documentul conține măsurile propuse pentru a fi implementate după expirarea actualei scheme de plafonare și compensare a prețului gazelor naturale, care va avea loc pe 31 martie.
Proiectul de act normativ vizează continuarea protecției consumatorilor casnici de gaze naturale pentru perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027 și tranziția treptată către o piață liberalizată de gaze naturale pentru consumatorii casnici, asigurându-se că „înainte de liberalizarea completă se pot pregăti măsurile de sprijin care vor fi acordate în mod punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică”.
Argumentele inițiatorilor
Conform notei de fundamentare, contextul geopolitic actual a devenit mai complex recent, din cauza continuării conflictului din Ucraina și a deciziei Ucrainei de a întrerupe tranzitul de gaze din Federația Rusă:
„Toate aceste elemente au avut un impact asupra prețurilor gazelor naturale la nivel internațional, care prezintă în momentul de față o tendință stabilă, dar care plasează prețurile finale publicate de principalii furnizori de gaze naturale pentru consumatorii casnici peste prețul plafonat prin OUG 6/2025.
Un alt factor care a influențat prețurile gazelor naturale la nivel național a fost iarna, care, spre deosebire de anii anteriori, a fost caracterizată prin temperaturi mult mai scăzute, ceea ce a dus la o creștere semnificativă a consumului de resurse energetice, necesare pentru asigurarea încălzirii și producerea energiei electrice, pentru care s-a înregistrat de asemenea o cerere sporită. De exemplu, în a doua jumătate a lunii ianuarie 2026, România a experimentat cel mai intens val de frig din ultimii 10 ani în regiunile sudice, inclusiv București.
Chiar dacă România a gestionat eficient depozitele de gaz, temperaturile scăzute la nivel european au dus la o golire accelerată a acestora, înregistrându-se o scădere de 13% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent, ceea ce va genera un efort crescut pentru refacerea stocurilor de gaze naturale necesare pentru sezonul de iarnă 2026-2027.
Sprijinul constant al României pentru Republica Moldova în asigurarea necesarului de gaze naturale și energie electrică reprezintă de asemenea un element care a pus presiune asupra Sistemului Energetic Național și asupra sectorului gazelor naturale, din perspectiva disponibilității resurselor necesare.
Un raport realizat de Banca Mondială în septembrie 2024, intitulat Evaluarea nivelului de sărăcie energetică din România, arată că “indicatorii relevă o incidență ridicată a sărăciei energetice în România, ceea ce indică faptul că mulți oameni au dificultăți reale în accesarea și asigurarea serviciilor energetice esențiale. Aproximativ 25% din populație s-a confruntat cu o formă de sărăcie energetică în anul 2021, gospodăriile alocând aproximativ 8,7% din cheltuieli pentru energie. Procentul celor care se confruntă cu această problemă a rămas ridicat, 17,8% având dificultăți în plata facturilor la utilități în anul 2022, unul dintre cele mai mari procente din UE. În anul 2022, 15,2% dintre gospodării au depus eforturi semnificative pentru a se încălzi, iar acest procent a crescut comparativ cu anul 2020. De asemenea, 31% din gospodării se confruntă cu dificultăți în a-și menține locuințele răcoroase în timpul verii.”
În plus, ofertele publicate pe comparatorul ANRE de către furnizorii de gaze naturale, cu livrare după 1 aprilie 2026 pentru consumatorii casnici, indică prețuri mai mari cu 20% comparativ cu plafonul de preț actual. Principalele companii furnizoare, cu o cotă de piață cumulată de peste 90% în sectorul casnic, propun oferte de preț cu cel puțin 8% mai mari decât plafonul actual.
În aceste condiții, pentru a nu agrava nivelul de sărăcie energetică la nivel național și pentru a menține competitivitatea economică a operatorilor, Guvernul a decis eliminarea treptată a măsurilor temporare de sprijin din domeniul gazelor naturale acordate în perioada noiembrie 2021 – martie 2026, pentru consumatorii casnici. Acest lucru va permite o tranziție graduală către piața liberalizată de gaze naturale, prevenind astfel destabilizarea participanților la piață, iar înainte de liberalizare se va asigura pregătirea adecvată a măsurilor de sprijin pentru consumatorii afectați de sărăcia energetică”, se menționează în nota de fundamentare.
Preț mai mic decât cel actual la producători
Prețul propus este de 110 lei/MWh la producători, comparativ cu 120 lei/MWh, prețul reglementat în prezent.
Conform actualei scheme, până la 31 martie, populația beneficiază de un plafon de 0,31 lei/kWh, iar firmele cu consum de până la 50.000 MWh pe an – de 0,37 lei/kWh, în timp ce CET-urile au un preț reglementat de 120 lei/MWh dacă achiziționează de la producătorii interni sau de 370 lei/MWh, dacă cumpără de la furnizori.
Astfel, între 1 aprilie 2026 și 31 martie 2027, producătorii de gaze naturale care desfășoară atât activități de extracție onshore, cât și offshore, indiferent de data începerii acestei activități, precum și activități de vânzare a gazelor naturale, au obligația de a livra, la prețul de 110 lei/MWh, cantitățile necesare de gaze naturale rezultate din activitatea de producție internă către furnizori și producătorii de energie termică, exclusiv pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice destinate consumului populației care au optat pentru achiziția gazelor naturale direct de la producător, denumiți PET client direct. Aceasta se va face pentru a asigura, în principal, necesarul de gaze naturale destinat furnizorilor pentru constituirea stocului minim necesar consumului clienților casnici între 1 noiembrie 2026 și 31 martie 2027.
Acest preț poate fi modificat prin hotărârea Guvernului, „în funcție de evoluțiile înregistrate pe piețele interne și internaționale de gaze naturale și de evoluția geopolitică din vecinătatea României”.
Componenta de furnizare a gazelor naturale este de 15 lei/MWh.
Știre în curs de actualizare
Documentul integral:
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
privind măsurile aplicabile clienţilor finali casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027
Având în vedere că schema de plafonare și compensare a prețurilor la gazele naturale instituită prin Ordonanţa de urgenţă nr. 27/2022, privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Ordonanţa de urgenţă nr. 6/2025, privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică în perioada 1 aprilie 2025-30 iunie 2025, precum și măsurile aplicabile clienților finali din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2025-31 martie 2026, își vor înceta aplicabilitatea la data de 31 martie 2026, iar în absența adoptării unor măsuri tranzitorii sau a unui nou cadru de reglementare există riscul revenirii la mecanismele de formare a prețurilor exclusiv pe baze concurențiale, cu potențiale efecte negative asupra consumatorilor finali,
Luând în considerare că eliminarea bruscă a măsurilor de protecție poate conduce la creșteri semnificative și imprevizibile ale prețurilor facturate consumatorilor casnici și producătorilor de energie termică destinată populației, cu impact direct asupra costului vieții și nivelului de trai,
Ținând cont de volatilitatea piețelor angro de gaze naturale la nivel regional și european, cauzată de factori geopolitici, dezechilibre structurale între cerere și ofertă, dinamica stocurilor și evoluțiile climatice,
Având în vedere contextul geopolitic regional marcat de conflictul din Ucraina și consecințele acestuia asupra fluxurilor energetice din regiunea Mării Negre și din spațiul european, precum și menținerea unor tensiuni între Federația Rusă și statele membre ale Uniunii Europene, care generează incertitudini privind disponibilitatea și costul resurselor energetice, afectând astfel stabilitatea piețelor energetice,
Considerând necesitatea asigurării constituirii stocurilor minime de gaze naturale pentru sezonul rece 2026–2027, în scopul garantării securității aprovizionării și prevenirii unor situații de risc sistemic în cadrul sistemului energetic național,
Luând în calcul rolul esențial al sectorului producerii energiei termice pentru populație în asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică, iar variațiile bruşte ale costului gazelor naturale pot afecta stabilitatea financiară a operatorilor și implicit furnizarea acestui serviciu de interes public,
Având în vedere obligația statului de a proteja interesele economice ale consumatorilor, în special ale celor vulnerabili, de a asigura coeziunea socială și de a preveni apariția unor șocuri tarifare cu impact asupra stabilității sociale și economice,
În considerarea faptului că aceste elemente constituie situații extraordinare care nu pot fi amânate, având implicații asupra securității energetice, economice și sociale a României, absența unor măsuri imediate putând genera efecte economice și sociale negative, inclusiv dificultăți în constituirea stocurilor necesare sezonului rece și creșteri abrupte ale costurilor suportate de populație, necesită intervenția imediată a Guvernului prin măsuri urgente,
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. 1. – Prin derogare de la prevederile art. 180 alin. (1) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, preţul final facturat de furnizorii de gaze naturale clienţilor casnici, precum şi producătorilor de energie termică, pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice destinate consumului populaţiei, se stabileşte de către fiecare furnizor ca sumă a următoarelor componente:
- a) componenta de achiziţie stabilită conform art. 2;
- b) componenta de furnizare stabilită conform art. 3;
- c) componentele reprezentate de tarifele reglementate conform reglementărilor Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare pe perioada de aplicare a prezentelor prevederi, pentru serviciile prestate de către operatorii sistemelor de distribuţie şi transport al gazelor naturale, cu ex
Documentul conține măsurile propuse pentru a fi implementate după expirarea actualei scheme de plafonare și compensare a prețului gazelor naturale, care va avea loc pe 31 martie.
Proiectul de act normativ vizează continuarea protecției consumatorilor casnici de gaze naturale pentru perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027 și tranziția treptată către o piață liberalizată de gaze naturale pentru consumatorii casnici, asigurându-se că „înainte de liberalizarea completă se pot pregăti măsurile de sprijin care vor fi acordate în mod punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică”.
Argumentele inițiatorilor
Conform notei de fundamentare, contextul geopolitic actual a devenit mai complex recent, din cauza continuării conflictului din Ucraina și a deciziei Ucrainei de a întrerupe tranzitul de gaze din Federația Rusă:
„Toate aceste elemente au avut un impact asupra prețurilor gazelor naturale la nivel internațional, care prezintă în momentul de față o tendință stabilă, dar care plasează prețurile finale publicate de principalii furnizori de gaze naturale pentru consumatorii casnici peste prețul plafonat prin OUG 6/2025.
Un alt factor care a influențat prețurile gazelor naturale la nivel național a fost iarna, care, spre deosebire de anii anteriori, a fost caracterizată prin temperaturi mult mai scăzute, ceea ce a dus la o creștere semnificativă a consumului de resurse energetice, necesare pentru asigurarea încălzirii și producerea energiei electrice, pentru care s-a înregistrat de asemenea o cerere sporită. De exemplu, în a doua jumătate a lunii ianuarie 2026, România a experimentat cel mai intens val de frig din ultimii 10 ani în regiunile sudice, inclusiv București.
Chiar dacă România a gestionat eficient depozitele de gaz, temperaturile scăzute la nivel european au dus la o golire accelerată a acestora, înregistrându-se o scădere de 13% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent, ceea ce va genera un efort crescut pentru refacerea stocurilor de gaze naturale necesare pentru sezonul de iarnă 2026-2027.
Sprijinul constant al României pentru Republica Moldova în asigurarea necesarului de gaze naturale și energie electrică reprezintă de asemenea un element care a pus presiune asupra Sistemului Energetic Național și asupra sectorului gazelor naturale, din perspectiva disponibilității resurselor necesare.
Un raport realizat de Banca Mondială în septembrie 2024, intitulat Evaluarea nivelului de sărăcie energetică din România, arată că “indicatorii relevă o incidență ridicată a sărăciei energetice în România, ceea ce indică faptul că mulți oameni au dificultăți reale în accesarea și asigurarea serviciilor energetice esențiale. Aproximativ 25% din populație s-a confruntat cu o formă de sărăcie energetică în anul 2021, gospodăriile alocând aproximativ 8,7% din cheltuieli pentru energie. Procentul celor care se confruntă cu această problemă a rămas ridicat, 17,8% având dificultăți în plata facturilor la utilități în anul 2022, unul dintre cele mai mari procente din UE. În anul 2022, 15,2% dintre gospodării au depus eforturi semnificative pentru a se încălzi, iar acest procent a crescut comparativ cu anul 2020. De asemenea, 31% din gospodării se confruntă cu dificultăți în a-și menține locuințele răcoroase în timpul verii.”
În plus, ofertele publicate pe comparatorul ANRE de către furnizorii de gaze naturale, cu livrare după 1 aprilie 2026 pentru consumatorii casnici, indică prețuri mai mari cu 20% comparativ cu plafonul de preț actual. Principalele companii furnizoare, cu o cotă de piață cumulată de peste 90% în sectorul casnic, propun oferte de preț cu cel puțin 8% mai mari decât plafonul actual.
În aceste condiții, pentru a nu agrava nivelul de sărăcie energetică la nivel național și pentru a menține competitivitatea economică a operatorilor, Guvernul a decis eliminarea treptată a măsurilor temporare de sprijin din domeniul gazelor naturale acordate în perioada noiembrie 2021 – martie 2026, pentru consumatorii casnici. Acest lucru va permite o tranziție graduală către piața liberalizată de gaze naturale, prevenind astfel destabilizarea participanților la piață, iar înainte de liberalizare se va asigura pregătirea adecvată a măsurilor de sprijin pentru consumatorii afectați de sărăcia energetică”, se menționează în nota de fundamentare.
Preț mai mic decât cel actual la producători
Prețul propus este de 110 lei/MWh la producători, comparativ cu 120 lei/MWh, prețul reglementat în prezent.
Conform actualei scheme, până la 31 martie, populația beneficiază de un plafon de 0,31 lei/kWh, iar firmele cu consum de până la 50.000 MWh pe an – de 0,37 lei/kWh, în timp ce CET-urile au un preț reglementat de 120 lei/MWh dacă achiziționează de la producătorii interni sau de 370 lei/MWh, dacă cumpără de la furnizori.
Astfel, între 1 aprilie 2026 și 31 martie 2027, producătorii de gaze naturale care desfășoară atât activități de extracție onshore, cât și offshore, indiferent de data începerii acestei activități, precum și activități de vânzare a gazelor naturale, au obligația de a livra, la prețul de 110 lei/MWh, cantitățile necesare de gaze naturale rezultate din activitatea de producție internă către furnizori și producătorii de energie termică, exclusiv pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice destinate consumului populației care au optat pentru achiziția gazelor naturale direct de la producător, denumiți PET client direct. Aceasta se va face pentru a asigura, în principal, necesarul de gaze naturale destinat furnizorilor pentru constituirea stocului minim necesar consumului clienților casnici între 1 noiembrie 2026 și 31 martie 2027.
Acest preț poate fi modificat prin hotărârea Guvernului, „în funcție de evoluțiile înregistrate pe piețele interne și internaționale de gaze naturale și de evoluția geopolitică din vecinătatea României”.
Componenta de furnizare a gazelor naturale este de 15 lei/MWh.
Știre în curs de actualizare
Documentul integral:
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
privind măsurile aplicabile clienţilor finali casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026 – 31 martie 2027
Având în vedere că schema de plafonare și compensare a prețurilor la gazele naturale instituită prin Ordonanţa de urgenţă nr. 27/2022, privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Ordonanţa de urgenţă nr. 6/2025, privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică în perioada 1 aprilie 2025-30 iunie 2025, precum și măsurile aplicabile clienților finali din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2025-31 martie 2026, își vor înceta aplicabilitatea la data de 31 martie 2026, iar în absența adoptării unor măsuri tranzitorii sau a unui nou cadru de reglementare există riscul revenirii la mecanismele de formare a prețurilor exclusiv pe baze concurențiale, cu potențiale efecte negative asupra consumatorilor finali,
Luând în considerare că eliminarea bruscă a măsurilor de protecție poate conduce la creșteri semnificative și imprevizibile ale prețurilor facturate consumatorilor casnici și producătorilor de energie termică destinată populației, cu impact direct asupra costului vieții și nivelului de trai,
Ținând cont de volatilitatea piețelor angro de gaze naturale la nivel regional și european, cauzată de factori geopolitici, dezechilibre structurale între cerere și ofertă, dinamica stocurilor și evoluțiile climatice,
Având în vedere contextul geopolitic regional marcat de conflictul din Ucraina și consecințele acestuia asupra fluxurilor energetice din regiunea Mării Negre și din spațiul european, precum și menținerea unor tensiuni între Federația Rusă și statele membre ale Uniunii Europene, care generează incertitudini privind disponibilitatea și costul resurselor energetice, afectând astfel stabilitatea piețelor energetice,
Considerând necesitatea asigurării constituirii stocurilor minime de gaze naturale pentru sezonul rece 2026–2027, în scopul garantării securității aprovizionării și prevenirii unor situații de risc sistemic în cadrul sistemului energetic național,
Luând în calcul rolul esențial al sectorului producerii energiei termice pentru populație în asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică, iar variațiile bruşte ale costului gazelor naturale pot afecta stabilitatea financiară a operatorilor și implicit furnizarea acestui serviciu de interes public,
Având în vedere obligația statului de a proteja interesele economice ale consumatorilor, în special ale celor vulnerabili, de a asigura coeziunea socială și de a preveni apariția unor șocuri tarifare cu impact asupra stabilității sociale și economice,
În considerarea faptului că aceste elemente constituie situații extraordinare care nu pot fi amânate, având implicații asupra securității energetice, economice și sociale a României, absența unor măsuri imediate putând genera efecte economice și sociale negative, inclusiv dificultăți în constituirea stocurilor necesare sezonului rece și creșteri abrupte ale costurilor suportate de populație, necesită intervenția imediată a Guvernului prin măsuri urgente,
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. 1. – Prin derogare de la prevederile art. 180 alin. (1) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, preţul final facturat de furnizorii de gaze naturale clienţilor casnici, precum şi producătorilor de energie termică, pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice destinate consumului populaţiei, se stabileşte de către fiecare furnizor ca sumă a următoarelor componente:
- a) componenta de achiziţie stabilită conform art. 2;
- b) componenta de furnizare stabilită conform art. 3;
- c) componentele reprezentate de tarifele reglementate conform reglementărilor Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare pe perioada de aplicare a prezentelor prevederi, pentru serviciile prestate de către operatorii sistemelor de distribuţie şi transport al gazelor naturale, cu ex
