Noul termen pentru ca Lukoil să își vândă activele globale, pentru a evita sancțiunile impuse de SUA, este 1 aprilie. Decizia a fost anunțată joi după-amiază, cu mai puțin de două zile înaintea expirării termenului actual.
Este important de menționat că, după mai multe amânări, pe 28 februarie expiră actuala „păsuire” pentru gigantul rus, iar data până la care stațiile de benzină Lukoil sunt exceptate de la aplicarea sancțiunilor din afara Rusiei a fost extinsă până la 29 aprilie.
În aceeași ordine de idei, Lukoil a confirmat, într-o declarație pentru Mediafax din ziua de miercuri, continuarea negocierilor cu americanii de la Carlyle pentru vânzarea activelor sale globale.
Contactați de reporterul Mediafax, specialiștii în drept cu experiență în domeniul sancțiunilor internaționale au explicat conceptele și implicațiile legate de situația gigantului rus.
Conform specialiștilor, sancțiunile internaționale au ca scop blocarea fluxului de fonduri către Rusia, fără a afecta piețele energetice și economice din restul lumii. Intenția este clară și observabilă, având în vedere continuitatea permisiunilor încă de la începutul sancționării PJSC Lukoil. Astfel, din 22 octombrie 2025, derogarea prin licențe generale a fost imediată, fiind adoptate concomitent. Licențele noi au fost adoptate întotdeauna înainte de expirarea celor curente, iar autoritățile au oferit constant explicații prin FAQ-uri pentru a clarifica regimul aplicabil, cadrul licențelor și exemplele corespunzătoare.
„Având în vedere că vorbim despre o situație fără precedent în legislația europeană, generată de o jurisdicție terță care nu are aplicabilitate directă în spațiul economic european, tendința pe piață a fost una defensivă – nu din rea-credință, ci din lipsa de cunoaștere și înțelegere a cadrului legislativ. Tendința mediului privat de afaceri, a instituțiilor financiare și a autorităților publice a fost mai restrictivă decât însăși sistemul sancționator a cărui respectare s-a pretins, din teama de necunoscut. Această reacție a pus în pericol mii de locuri de muncă, tranzacții și contracte de sute de milioane de euro, precum și proiecte de interes național, motiv pentru care OFAC a revenit cu regularitate pentru a explica regimul sancționator, cadrul de aplicare, limitările și delimitarea clară între jurisdicția SUA și celelalte jurisdicții”, afirmă specialiștii consultați de Mediafax.
OFAC a emis o nouă licență temporară pe 26 februarie, denumită Licența Generală 131C. Această licență nu introduce reguli noi și nu schimbă esența cadrului derogatoriu existent din anul anterior, ci doar prelungește perioada în care anumite activități pot continua. Termenul până la care se aplică această derogare este 1 aprilie 2026, ora 07:01 dimineața, ora României. În rest, conținutul și limitele sunt aceleași ca în licențele anterioare.
„Pentru o mai bună înțelegere, trebuie menționat că această licență nu ridică și nu anulează sancțiunile aplicabile Lukoil. Sancțiunile rămân în vigoare. Licența creează doar un cadru temporar și controlat, care permite continuarea anumitor activități deja existente, pentru a evita blocaje majore și pentru a asigura o perioadă de tranziție organizată. Concret, licența permite continuarea contractelor existente înainte de data de 22 octombrie 2025. Acest lucru înseamnă că, dacă o companie din grup avea un contract semnat înainte de acea dată, acel contract poate fi dus la capăt. Pot fi efectuate plățile necesare și pot fi realizate activitățile tehnice sau comerciale asociate acelui contract, atâta timp cât respectă modul obișnuit de desfășurare”, explică specialiștii contactați de Mediafax, care au preferat să rămână anonimi.
Astfel, aceștia subliniază că se pot efectua plăți către angajați, furnizori, parteneri contractuali, creditori, proprietari sau autorități publice. Se pot plăti salarii și beneficii, chirii, asigurări, servicii IT, servicii juridice, servicii de mediu și alte servicii necesare pentru funcționarea normală. De asemenea, se pot realiza lucrări de întreținere, reparații, revizii tehnice și se pot achiziționa piese sau materiale necesare pentru ca rafinăria sau celelalte entități să continue să funcționeze.
Este esențial de menționat că activitatea poate continua în regim normal, dar doar în legătură cu contractele existente înainte de 22 octombrie 2025. Nu este permisă extinderea activității dincolo de ceea ce exista deja, cu câteva excepții. Nu se pot începe proiecte noi care nu au legătură cu activitățile anterioare.
„Ca o excepție de la regulă, licențele permit, de asemenea, încheierea unor contracte noi, dar doar în circumstanțe foarte precise: atunci când acestea sunt necesare pentru a susține sau finaliza un contract vechi. De exemplu, dacă pentru finalizarea unui contract de procesare este necesară achiziția unei piese sau o intervenție tehnică, poate fi semnat un contract nou pentru acea piesă sau pentru acea reparație. Aceste situații sunt considerate activități de mentenanță și sunt permise pentru că sprijină activități deja existente”, detaliază sursa citată.
Un aspect foarte important se referă la circulația banilor în interiorul grupului. Licența permite creditarea și debitarea conturilor entităților din grup pentru activitățile permise. În alte cuvinte, banii pot circula între companiile din același grup pentru a susține mentenanța și finalizarea contractelor existente. Conturile pot fi utilizate în acest scop, singura restricție fiind ca fondurile să nu ajungă la entitatea mamă din Rusia.
În plus, conform clarificărilor oferite de OFAC, noțiunea de „cont blocat” este aplicabilă exclusiv jurisdicției SUA, iar persoanele care nu sunt supuse aceste jurisdicții nu se confruntă cu riscurile sancțiunilor americane, atâta timp cât activitatea desfășurată este permisă de licențele generale în vigoare, conform sursei citate.
Licența stabilește și ce nu este permis. Nu sunt autorizate transferurile de fonduri către Rusia. Finalizarea vânzării companiei fără o aprobată individuală separată din partea OFAC nu este permisă. Tranzacțiile cu alte persoane sau entități sancționate, în afara celor specificate și doar pentru scopurile strict limitate prevăzute, sunt interzise. De asemenea, nu este permisă începerea unor activități complet noi sau modificarea substanțială a celor existente.
Documentul explică noțiunea de „wind down”, care se referă la o perioadă de tranziție în care activitățile deja începute sunt închise sau duse la capăt în mod organizat.
„Scopul acestei perioade este de a preveni întreruperi bruște, blocaje comerciale sau disfuncționalități majore, în special în sectorul energetic. Practic, este o perioadă temporară în care se permite continuarea controlată a activităților existente și pregătirea procesului de vânzare a activelor, fără a modifica drepturile de proprietate până la obținerea unei aprobări speciale”, explică specialiștii în drept.
În concluzie, Licența Generală 131C reprezintă o prelungire a unui regim temporar deja existent de la emiterea sancțiunilor. Aceasta permite continuarea activităților obișnuite legate de contractele încheiate înainte de 22 octombrie 2025 și autorizează efectuarea plăților și transferurilor interne necesare pentru funcționare și mentenanță. Licența nu ridică sancțiunile, nu permite extinderea activităților și nu autorizează modificări majore, ci creează un cadru de operare legal pentru o tranziție controlată până la 1 aprilie 2026.
